¿Puede la Proposición 1 mitigar la crisis de vivienda de California?
Por Alma Contreras
En una sesión informativa de American Community Media se habló de la Proposición 1 y de la
grave crisis de vivienda en California. Solo el 22% de los hogares puede permitirse comprar una
vivienda de precio medio, mientras que más de la mitad de los inquilinos destinan más del 30%
de sus ingresos a la vivienda. La tasa de propiedad de vivienda es de apenas el 56%, muy por
debajo de la media nacional.
La crisis afecta de manera desproporcionada a las comunidades afroamericanas y latinas. Solo
el 11% de estos hogares puede permitirse una vivienda de precio medio, frente a casi el 23% de
los hogares blancos. Los californianos afroamericanos representan el 7% de la población del
estado, pero constituyen el 26% de la población sin hogar. Los inquilinos asiático-
estadounidenses, las familias de bajos ingresos y los inmigrantes también enfrentan una pesada
carga por los costos de vivienda; por su parte, los trabajadores agrícolas a menudo destinan
más del 60% de sus ingresos a viviendas en condiciones precarias.
La Proposición 1, que se someterá a votación en California el 3 de noviembre de 2026,
autorizaría al estado a emitir bonos por valor de 11,250 millones de dólares destinados a
programas de vivienda y de apoyo a veteranos.
Chione Lucina Muñoz Flegal, directora ejecutiva de Housing California, una organización sin
fines de lucro de alcance estatal que reúne a desarrolladores de viviendas asequibles,
defensores de las personas sin hogar y proveedores de servicios, personas que trabajan por la
equidad racial y un amplio espectro de personas a las que les importa la vivienda asequible y la
falta de vivienda. En California, trabajan por un futuro en el que cada californiano cuente con
un lugar seguro y asequible al que llamar hogar. El hogar es la base de la salud y la prosperidad.
Su labor es interseccional y abarca muchas de las otras cuestiones que afectan a las
comunidades de bajos ingresos y a las comunidades afroamericanas en todo California. Están
muy orgullosos de coliderar la campaña de la Proposición 1, ya que consideran que es un paso
crucial para resolver la crisis de vivienda asequible y de personas sin hogar en California.
En este momento, se tienen unos 40,000 proyectos listos para comenzar ("shovel-ready") en
cartera. La Proposición 1 proporcionaría los fondos necesarios para hacer realidad esos
proyectos. Ya han obtenido los permisos locales y han completado los procesos de planificación
y la evaluación ambiental, pero están paralizados a la espera de financiación. Esas viviendas
existen prácticamente en todas las comunidades de California. Al hablar de la medida HR1, el
fondo general está sometido a una presión enorme en este momento; se tienen necesidades en
salud, educación y vivienda, y estamos perdiendo una cantidad enorme de fondos provenientes
del gobierno federal. No hay seguridad de poder seguir financiando el sistema de vivienda sin
una nueva inyección de recursos.
La emisión de bonos no constituye un nuevo impuesto. Es cierto que debe reembolsarse con
intereses a través del fondo general; por lo tanto, no requerirá nuevos impuestos, aunque en
los próximos años se tendrá que destinar una parte del fondo general. Básicamente, se está
recurriendo a fondos futuros del presupuesto general. Así es como California financia gran
parte de su infraestructura, vivienda, agua potable, parques y sistema de transporte.
El Dr. Ryan J. Smith, presidente y director ejecutivo del St. Joseph Center, mencionó que este
año celebran el 50.º aniversario como una de las organizaciones más grandes y antiguas del
condado de Los Ángeles dedicadas a la vivienda y a los servicios para personas sin hogar.
Apoyan a 15,000 personas al año mediante programas de vivienda, trabajo de campo
(outreach), salud mental y desarrollo laboral. Fueron fundados por unas religiosas (monjas)
extraordinarias, que creían que no solo importa lo que se hace, sino cómo se hace.
La Proposición 1 podría significar muchísimo para las personas que viven en situación de calle y
para las organizaciones que trabajan a diario para ayudarles a encontrar y mantener una
vivienda. En el St. Joseph Center, sus equipos recorren las calles todos los días ayudando a
personas sin hogar a trasladarse a viviendas provisionales y permanentes. Muchas de las
personas a las que atienden y sus familias enfrentan desafíos y obstáculos importantes; sin
embargo, lograr que alguien acceda a una vivienda es un hito fundamental y un primer paso,
pero mantenerlo en ella es igual de importante.
Francisco Dueñas, director ejecutivo de Housing Now, comentó que trabajan estrechamente
con muchos grupos comunitarios de base que colaboran directamente con los inquilinos para
ayudarles a conservar sus viviendas. Muchas personas se enfrentan al difícil reto de mantener
un techo sobre sus cabezas. En California, el 41% de la población son inquilinos. Esto se
desglosa aproximadamente así: 41% latinos, 31% blancos, 16% asiático-estadounidenses y 5%
afroestadounidenses. Como pueden imaginar, la experiencia de la inestabilidad habitacional
varía según las comunidades. En los datos se observa que, en el caso de las comunidades
asiáticas y de nativos de Hawái y las islas del Pacífico, son personas con mayor probabilidad de
sufrir falta de vivienda, pero con menor probabilidad de solicitar asistencia.
También se observan tasas más elevadas de hacinamiento como una manifestación de ese
problema de asequibilidad de la vivienda; se ven más familias viviendo juntas para poder
costear esa vivienda. Las personas indocumentadas soportan una carga aún mayor por el costo
del alquiler. Hay viviendas asequibles que necesitan rehabilitación, o bien está por vencer el
plazo durante el cual deben mantener su carácter asequible. Este bono incluye programas
destinados a garantizar que no se pierdan esas viviendas y a protegerlas. Muchas personas
viven en viviendas a precios de mercado; la mayoría no reside en viviendas asequibles creadas
específicamente como tales. Hasta ahora, no se había contado con un programa que permitiera
a grupos comunitarios o fideicomisos de tierras comunitarias adquirir viviendas ya habitadas y
protegerlas frente al aumento de costos; pero ahora, gracias a este bono y al programa que
incluye, se podrá hacer.
Jessica Hitchcock, directora general de Investigación de California Housing Partnership, una
organización sin fines de lucro de ámbito estatal dedicada a crear y preservar viviendas
asequibles en California mediante asistencia técnica, investigación y liderazgo legislativo, en
colaboración con sus socios. La Proposición 1 aumentará la disponibilidad de viviendas de
alquiler asequibles. Se tienen 5,100 millones asignados al programa de viviendas
multifamiliares. Es un programa estatal fundamental, un referente en el apoyo a la vivienda
para familias, personas mayores, personas con discapacidad y personas que han sufrido la falta
de hogar.
El 10% de los fondos del MHP se destinará a residentes con ingresos extremadamente bajos. Se
espera que esta iniciativa cree 25,000 nuevas viviendas de alquiler asequible para veteranos,
familias, personas mayores y los grupos de población descritos. La Proposición 1 pondrá la
propiedad de una vivienda al alcance de los veteranos y de quienes compran una casa por
primera vez, invirtiendo, mediante una combinación de distintos programas, 2,300 millones de
dólares en CalVet, en My Home y en CalHome. Así que este programa también ofrece ayuda
para el pago inicial y asistencia con los costos de cierre.
Una inversión de 750 millones de dólares en el programa de reinversión de cartera, también
conocido como PRP, y otros 200 millones de dólares en un programa llamado Programa
Comunitario de Prevención del Desplazamiento, también conocido como CAP. Se prevé que
estos dos programas preserven 3,200 viviendas asequibles y, lo que es más importante, eviten
el desplazamiento de familias de bajos ingresos y personas mayores. La Proposición 1 ayuda a
las comunidades rurales y tribales financiando soluciones para 2,500 familias de trabajadores
agrícolas y miembros de comunidades tribales de California necesitadas, a través del programa
de subvenciones para vivienda de trabajadores agrícolas Joe Serna y el programa de
subvenciones para vivienda tribal.
El programa de subvenciones para infraestructura de relleno urbano (“infill infrastructure”). Se
trata de fondos que ayudarán a los gobiernos a costear la infraestructura habitacional. Serán
500 millones destinados a financiar calles, servicios públicos e infraestructura de apoyo a la
vivienda. Además, se invertirán otros 200 millones en el fondo fiduciario local de vivienda para
complementar los recursos locales.
El costo de la educación superior está por las nubes y un componente de ello son los costos de
alojamiento. Por eso, este programa invertirá 350 millones de dólares en un programa ya
existente llamado Subvención para Vivienda Estudiantil de Educación Superior. Esto creará más
de 1,400 viviendas asequibles para estudiantes, precisamente en un momento en que el costo
de la educación es tan elevado. Se trata de una infraestructura realmente importante que están
proporcionando a los estudiantes; lo mejor de este programa es que las viviendas financiadas
permanecen asequibles durante toda la vida útil del edificio. Esto beneficiará a más de 40,000
estudiantes en los próximos 55 años.
La Proposición 1 acelerará la creación de 40,000 viviendas de alquiler asequible listas para
iniciar su construcción y ayudará a 20,000 hogares de California a hacer realidad el sueño de ser
propietarios de una vivienda asequible. Estas viviendas quedan disponibles para otras personas;
a lo largo de 55 años, se estima que el programa ayudará a más de medio millón de hogares y
que más de 1.4 millones de californianos se verán beneficiados.
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